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税制结构性调整密集上演

发布时间:2021-01-21 17:29:04 阅读: 来源:清水模板厂家

税制结构性调整密集“上演”

继上海成为增值税改革试点之后,10月31日,财政部发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定,上调增值税和营业税起征点。这是继2002年两税起征点上调之后的又一次调整,也是国务院常务会议提出的扶持小微型企业发展9项措施之一。  “增值税和营业税起征点上调是我国结构性减税的又一成果,通过此次上调,很多中小微利企业将不再缴纳增值税。”11月1日,山东大学经济学院财政系主任、导报特约评论员李齐云接受经济导报记者采访时表示,这符合国家扶持中小企业发展的政策,能够有效降低其税负水平。  “减负”小微企业  “由于增值税是按照流转额征税,尽管修改之前的起征点也不是很低,但是对中小企业来说,仍然负担较重。营业税方面更是如此,由于是按照全额比例缴税,一旦起征点上调,对企业是利好。”李齐云告诉导报记者。  导报记者了解到,近一个月来,财税政策对支持中小企业发挥了巨大作用,不仅体现在减税上,还利用金融机构向小微企业贷款合同3年内免征印花税,将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。这些措施降低了中小企业的融资成本。  “从产业结构角度来说,调整增值税和营业税起征点对于服务业,尤其是中小服务企业有很大的帮助。”李齐云表示,以财税政策来促进产业结构调整,促进第三产业的发展,在降低调整成本的同时,效果也很明显。  李齐云表示,营业税是便于征收的税种,但存在重复征税现象,只要有流转环节就要征税,流转环节越多,重复征税现象越严重,这不利于分工细化,上调其起征点也有利于避免重复征税。  对税收减少影响有限  “此次调整应该会对财政收入有一定的影响,但是,由于这些中小微利企业本身不是国家税收的主要来源,所以,税收减少的影响完全可以消化。”李齐云对导报记者说。  对此,中央财经大学税务系主任曾康华表示认同,他说:“提高这两项税收的起征点主要是针对小规模纳税人,对小微企业都是有利的,能够切实减轻这些企业的税负。而且由于这些企业所缴的税款总额并不多,对我国整体财政情况影响非常小。”  “事实上,此次上调增值税和营业税起征点,与前一段时间在上海交通运输业和部分现代服务业开展深化增值税改革试点,有着紧密联系。”李齐云告诉导报记者,这反映了我国税制改革的方向,如果上海试点可行,应该会很快在国内铺开。  “下一阶段的重点应该是增值税改革在全国范围内的推广。”李齐云说,这将涉及我国财政体制改革问题,其中,增值税如何在中央和地方间进行分配,75%与25%这一比例将做怎样的调整,都是要关注和解决的问题。  延伸阅读  财政部公告称,将《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款修改为:“增值税起征点的幅度规定为,销售货物的,为月销售额5000-20000元;销售应税劳务的, 为月销售额5000-20000元;按次纳税的,为每次(日)销售额300-500元。”而在修改之前,增值税起征点的幅度是:销售货物的,为月销售额2000-5000元;销售应税劳务的,为月销售额1500-3000元;按次纳税的, 为每次(日 ) 销售额150-200元。  在营业税方面,《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款修改为:“营业税起征点的幅度规定为,按期纳税的,为月营业额5000-20000元;按次纳税的,为每次(日)营业额300-500元。”而修改前的营业税起征点幅度是:按期纳税的,为月营业额1000-5000元;按次纳税的,为每次(日)营业额100元。

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